За последнее время приняты важные изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий. Вступил в силу ФЗ-485 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», предписывающий предпринять ряд организационных решений в отношении ГУПов и МУПов.
С целью обучения новым законодательным актам и обмена лучшим опытом технологий управления 29-30 марта 2021 г. в Москве в онлайн- и офлайн-форматах прошла конференция на тему: «Государственные и муниципальные унитарные предприятия: изменения в законодательстве, совершенствование работы и подготовка к выполнению ФЗ-485».
В конференции приняли участие сотрудники федеральных исполнительных и законодательных органов государственной власти, ученые и эксперты. Семинар предоставляет возможность обменяться опытом с коллегами из других регионов, заключить взаимовыгодные хозяйственные связи, создать сообщество для обмена информаций и взаимного содействия.
Приглашаем Вас и Ваших сотрудников для участия в конференции в удобном формате – очном или заочном (в форме видеотрансляции).
Программа конференции
29-30 марта 2021 г.
г. Москва, ул. Большая Садовая, д.4
26 марта, пятница Отработка вопросов подключения к видеоконференции (для участников онлайн).
Заезд участников оффлайн (с пятницы 26.03 по воскресенье 28.03)
29 марта, понедельник
С 8.00 – регистрация и подключение участников
| 9.00-9.15 | Открытие конференции.
Приветствие представителей Минэкономразвития РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Российской муниципальной академии и иных должностных лиц |
9.15-10.45 |
Стратегия развития государственных и муниципальных унитарных предприятий. Изменения в Федеральном законе «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» N161-ФЗ. Изменения в иных актах, затрагивающих деятельность ГУПов и МУПов. Государственные и муниципальные предприятия и борьба с коронавирусом. Участие ГУПов и МУПов во вновь открытых федеральных и региональных программах. Предстоящие реформы и подготовка к ним.
Ответы экспертов на вопросы участников |
| 10.45-11.00 | Кофе-брейк |
| 11.00-12.30 | Финансы ГУПов и МУПов: часть-1 — доходы.
Взаимодействие ГУПов и МУПов с органами власти, юридическими и физическими лицами. Тарифы на услуги ГУПов и МУПов: правовое регулирование и оптимизация установления. Соблюдение антимонопольного законодательства и законодательства о защите конкуренции. Обеспечение платежной дисциплины. Правильность оформления договоров. Бюджетные средства в деятельности ГУПов и МУПов. Особенности предоставления субсидий на объекты капитального строительства. Иные формы использования бюджетных средств. Судебная защита доходов ГУПов и МУПов: прецедентные решения. ГУПы и МУПы и новые правовые акты, связанные с КОВИД-19. Возможность участия ГУПов и МУПов в федеральных и региональных программах. Меры поддержки бизнеса, в т.ч. ГУПов и МУПов, в условиях эпидемии коронавируса. Возможности для ГУПов и МУПов оказывать дополнительные платные услуги помимо основного вида деятельности. Пути повышения доходов ГУПов и МУПов. Изменения в бухгалтерском учете, касающиеся доходов ГУПов и МУПов, вступившие в силу в 2021 году, новые планы счетов бухгалтерского учета, изменения в федеральных стандартах бухучета и КБК. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 12.30-13.00 | Перерыв на обед |
| 13.00-14.30 | Финансы ГУПов и МУПов: часть 2 — расходы.
Налогообложение ГУПов и МУПов: новое в законодательстве. Особенности уплаты ключевых налогов: НДС, на прибыль, на имущество, транспортного, НДФЛ, иных. Пути оптимизации налогообложения. Уплата части прибыли в бюджет. Основные направления расходной политики ГУПов и МУПов. Расходы – затраты – издержки. Расходы по обычным видам деятельности, операционные расходы, внереализационные и иные расходы. Расходы на основные средства и материальные затраты, амортизация. Расходы на оплату труда. Изменения в бухгалтерском учете, касающиеся расходов ГУПов и МУПов. Изменения в казначейских расчетах. Пути оптимизации расходов ГУПов и МУПов. Аудиторские проверки ГУПов и МУПов: опыт и уроки. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 14.30-16.00 | Имущество ГУПов и МУПов.
Право хозяйственного ведения имуществом: основные изменения, прецедентные эпизоды. Движимое и недвижимое имущество ГУПов и МУПов. Правовое регулирование распоряжения движимым и недвижимым имуществом, его учет. Аренда имущества ГУПом и МУПом у юридических лиц. Сдача ГУПов и МУПом имущества в аренду: правовой порядок, определение ставок, реализация конкурентных процедур. Согласие собственника имущества на крупные сделки: принципы и порядок оформления. Земельные ресурсы в деятельности ГУПов и МУПов. Изменения в земельном и градостроительном законодательстве. Пользование и распоряжение земельными участками. Финансовые аспекты управления имуществом: налогообложение и бухгалтерский учет. Требования к содержанию имущественных комплексов (Роспотребнадзор, Госпожнадзор), в том числе изменения в требованиях пожарной безопасности и системе штрафов в КоАП. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 16.00-16.15 | Кофе-брейк |
| 16.15-17.45 | Государственные и муниципальные закупки в деятельности ГУПов и МУПов.
Закупки по ФЗ-44 и ФЗ-223. Изменения в законодательстве о закупочной деятельности – общие и в связи с коронавирусом. Участие ГУПов и МУПов в тендерах. Новые технологии осуществления торгов. Защита интересов ГУПов и МУПов в ходе закупок: опыт судебных прецедентов. Электронные торги. Регистрация участников закупок в единой информационной системе (ЕИС). Определение предельной НМЦ котировок. Требования к участникам закупок. Оценка заявок. Обеспечение заявок и банковские гарантии. Программа «Независимый регистратор». Осуществление закупки у единственного поставщика. Заключение контрактов жизненного цикла. Особенности проведения закупок, направленных на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19). Защита интересов в ходе закупок: опыт судебных прецедентов Ответы экспертов на вопросы участников |
| С 18.00 | Встреча по актуальным вопросам правового регулирования и поддержки предприятий с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ и главой кабинета министров РФ в период президентства Ельцина Б.Н. Бурбулисом Г.Э.
Далее автобусная экскурсия по городу Москве (для участников офлайн) |
30 марта, вторник
С 8.00 подключение участников онлайн.
| 9.00-10.15 | Подготовка к осуществлению ФЗ-485: часть-1 —
обязанности и типовые алгоритмы действий органов власти Основные положения ФЗ-485: юридический комментарий. Сроки и основные этапы реализации ФЗ-485. Основания для реорганизации. ГУПы и МУПы, не подлежащие реорганизации. Реорганизация путем слияния, присоединения, выделения, разделения либо преобразования в иную форму. Выбор организационно-правовой формы, в которую будет трансформирован ГУП и МУП: акционерное общество, государственное (муниципальное) учреждение, автономная некоммерческая организация, иные. Основания выбора. Пошаговая инструкция юридических действий при реорганизации. Опыт отдельных регионов в осуществлении ФЗ-485: Москва, Санкт-Петербург, иных регионов и муниципалитетов. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 10.15-11.30 | Подготовка к осуществлению ФЗ-485: часть-2 — целесообразные действия со стороны ГУПов и МУПов
Согласование с органами государственной власти и местного самоуправления формы реорганизации или отказа от таковой на основании закона. Юридические действия при реорганизации: взаимодействие с учредителем, ФНС, кредиторами. Подготовка нового устава и передаточного акта. Определение новой роли реорганизуемого предприятия на рынке. Адаптация технологий менеджмента, обеспечение финансовой сбалансированности в новых условиях. Взаимодействие с трудовым коллективом при реорганизации. Сохранение кадрового потенциала, защита трудовых прав работников, использование реорганизации для усиления кадрового состава. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 11.30-11.45 | Кофе-брейк |
| 11.45-13.00 | Повышение эффективности и финансовой устойчивости работы ГУПов и МУПов.
Осуществление уставной деятельности: основные направления поиска дополнительных ресурсов развития. Тарифы: баланс рыночных и социальных функций. Планирование работы ГУПа и МУПа. Анализ и прогноз в деятельности ГУПов и МУПов. Маркетинговая политика. Сохранение и расширение рыночных ниш. Возможности оказания дополнительных платных услуг. Привлечение инвестиций в работу ГУПа и МУПа, финансовое обеспечение технологий развития. Цифровизация в деятельности ГУПов и МУПов, возможности получения эффектов от нее. Отдельные вопросы деятельности ГУПов и МУПов. Документооборот и обеспечение контроля исполнения решений. Перевод части функций на аутсорсинг. Обеспечение безопасности. Содержание архивов. Иные вопросы управления. Отраслевая специфика МУПов: основные изменения законодательства. Специфика ситуации в сфере оказания коммунальных услуг (а также вопросы «мусорной» реформы), услуг транспортного обеспечения и иных. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 13.00-13.30
|
Перерыв на обед |
| 13.30-14.45 | Кадровая политика ГУПов и МУПов.
Изменения в Трудовом кодексе. Ключевые фактически значимые вопросы приема персонала, организации кадровых перемещений, поощрения сотрудников и наложения взысканий. Дистанционная работа. Сокращение персонала при недостатке средств. Режим неполной занятости. Урегулирование трудовых споров. Командоформирование. Распределение компетенций и ответственности. Отбор и продвижение перспективных кадров. Стиль руководства. Информационная политика ГУПов и МУПов. Имидж успешного предприятия. Пресс-служба и ее работа. Требование к сайту. Продвижение в социальных сетях. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 14.45-16.00 | Проверки контролирующих структур в отношении ГУПов и МУПов.
Опыт налоговых проверок. Примеры выявленных нарушений и штрафных санкций. Прокурорские проверки ГУПов и МУПов, их последствия. Реперные вопросы законодательства, по которым наиболее часто возникали санкции правоохранительных органов. Сделки с заинтересованностью. Обеспечение антикоррупционной работы на ГУПах и МУПах. Важнейшие требования Роспотребнадзора, Госпожнадзора, иных инстанций. Ответственность за нарушение законодательства в сфере деятельности ГУПов и МУПов. Примеры привлечения должностных лиц ГУПов и МУПов к ответственности, механизмы предотвращения негативных ситуаций. Обзор судебного опыта. Защита интересов руководителей ГУПов и МУПов. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 16.00-16.15 | Кофе-брейк |
| 16.15-17.45 | Лучший отечественный опыт управления ГУПами и МУПами.
Наиболее перспективные технологии совершенствования деятельности ГУПов и МУПов. Опыт ведущих отечественных ГУПов и МУПов, возможности его использования. Обзор передовых научно-технологических достижений в сферах деятельности ГУПов и МУПов, организация их внедрения (выступление представителя Российской Академии наук). Проблемные вопросы деятельности ГУПов и МУПов. Критерии эффективности ГУПов и МУПов и наиболее успешные примеры их выполнения. Общественные объединения ГУПов и МУПов, формирование совместных компетентностных платформ, механизмы консолидированной защиты интересов. Ответы экспертов на вопросы участников |
| 17.45-18.30 | Итоговый круглый стол.
Выступления участников, обмен мнениями, ответы на вопросы. Награждение лучших ГУПов и МУПов. Вручение сертификатов. |
Технические условия проведения конференции
Конференция проводится 29-30 марта 2021 г. (понедельник – вторник) в очном режиме и в режиме видеоконференции (онлайн). Репетиция подключения проводится 26 марта 2021 г. (пятница накануне).
Начало конференции 29 марта в 9.00. Начало видеорегистрации участников онлайн 29 марта с 8.00 (время московское).
Место проведения: г. Москва, ул. Большая Садовая, д.4, стр. 1 (станция метро «Маяковская», угол улиц Тверская и Большая Садовая). Для участников онлайн конференция проводится в программе «Zoom» (техническая помощь в получении программы и обучение обеспечивается – 8-916-555-70-30, Собянина Галина Александровна; 8-912-979-57-51, Афонасова Алена Владимировна). Репетиция подключения проводится накануне конференции.
В конференции принимают участие сотрудники федеральных органов государственной власти, ученые и эксперты. Лекторами являются преподаватели Высшей школы экономики, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, МГЮА им.Кутафина и других ведущих вузов Москвы. Специальным гостем конференции является руководитель кабинета министров РФ в период президентства Ельцина Б.Н., Государственный секретарь РФ в период 1991-1992 г.г. Бурбулис Геннадий Эдуардович.
Участникам выдается (высылается для онлайн-участников) пакет раздаточных материалов.
По окончании конференции вручаются сертификаты.
Взнос за участие в конференции:
- В заочном режиме (видеоконференция):
— 4.800 рублей за 1 участника
— 8.800 рублей за 2-5 участников
— 18.800 рублей за группу (количество не ограничено).
- В очном режиме: 28.800 рублей за одного участника.
В размер взноса включены раздаточные материалы и сертификаты, для участников в очном режиме также – кофе-брейки, питание, литература, призы, экскурсии.
Информация размещена на сайте: academy-bigs.ru.
Проект соглашения с участником конференции высылается дополнительно по Вашему запросу. Контакты: academy.bigs2018@yandex.ru – электронная почта, 8-912-039-56-64 — WhatsApp.
Телефоны для справочной информации:
- 8 (499) 136-48-51, 8-922-219-30-79 Юлия Михайловна
- 8-922-740-26-11 Георгий Александрович
- 8-912-979-57-51 Алена Владимировна
- 8-977-988-71-79 Александр Александрович